积极推进重庆市奉节县EOD项目入库后落地实施——项目现场调研考察

重庆市奉节县EOD项目在奉节县政府、中铁建发展集团有限公司EOD联合研究中心（以下简称：中铁建）及北京森源达生态环境股份有限公司（以下简称：森源达）的共同努力下，成功进入国家《生态环保金融支持项目储备库》。

入库并不代表项目一能融资落地，仅仅是EOD项目落地的敲门砖，后续需要积极谋划项目融资、落地措施等方面的相关工作。为确保项目可落地实施，应奉节县人民政府邀请，7月16日～19日，中铁建、森源达调研团一行8人前往奉节县进行实地调研考察。 

此次调研考察行程围绕着入库方案生态项目包和产业项目包两个方向展开，在奉节县生态环境局的组织下，调研团通过对奉节县EOD项目包中朱依河生态治理项目、农业及文旅产业项目现场踏勘，并与发改委、百盐集团及相关单位座谈，就《长江（奉节段）朱衣河流域生态环境综合治理与产业开发EOD项目（第6版）》逐一沟通了解各子项进展情况，对目前入库的项目拟建设内容进行了全面梳理，及时发现了项目目前存在的工程内容重叠、资金来源重叠、多家实施主体等问题。

调研团从以下几个方面提出了具体工作建议：

1、政策方面

项目申报时，县政府向生态环境部递交过承诺函，承诺生态环境治理项目和产业项目作为一个整体实施，采用合法合规方式选择一个实施主体一体化实施，确保产业开发项目持续运营、在项目层面实现反哺，符合国家和地方产业政策要求，不以任何形式增加地方隐性债务，后续工作应按照承诺函要求开展。

2、项目立项方面

EOD项目要求整体立项，通常是一本可研，走企业备案立项，目前按照各子项审批立项，不符合相关要求，程序上需做调整。

3、实施主体方面

目前明确此项目的实施主体为百盐集团，但子项涉及多家公司，不符合一体化实施的要求，如按照目前的拟建项目包，需考虑如何将其他实施主体的项目统筹至百盐集团。如不好协调，建议调整项目建设内容。

4、建设内容方面

建议将存量项目剥离，以朱衣河流域治理为主题，将近期拟新建的治理项目纳入其中进行调整，总投资比例控制在25%左右。产业项目需再论证夯实，建设内容建议结合地方产业规划、政府要求及百盐集团的思考进行调整，目的是围绕奉节县产业提质升级进行整体打造。

5、资金平衡方面

目前方案中的测算无法支撑融资洽谈，需在解决一个主体实施、治理和产业项目建设内容调整后，不断进行调整夯实，直至能够满足金融机构的要求。

最后，依据调研团提出的建议，参会双方对后续工作分工和合作模式达成共识。至此，调研考察工作圆满结束！